DRŽAVNE POTPORE U RAZDOBLJU IZVANREDNIH DOGAĐAJA: STUDIJA SLUČAJA KRIZA COVID-19

završni specijalistički

• Autor: Marina Fabriš
• Mentor: Snježana Vasiljević (mentor)
• Ustanova koja je dodijelila akademski / stručni stupanj: Sveučilište u Zagrebu; Fakultet političkih znanosti; Zagreb
• Datum i država obrane: 2021-10-21, Hrvatska
• Znanstveno / umjetničko područje, polje i grana: DRUŠTVENE ZNANOSTI; Politologija

Sažetak

Pravo Europske unije u načelu zabranjuje državne potpore, međutim ova zabrana nije apsolutna niti bezuvjetna i u određenim uvjetima državne potpore mogu biti dopuštene i opravdane. Slijedom navedenog, ovaj rad se bavi iznimkama koje dopuštaju državne potpore. U radu se analizira pravna pozadina državnih potpora, odnosno temelji stvaranja zajedničkog jedinstvenog tržišta, kao i uloga tržišnog natjecanja u europskom zakonodavstvu te način na koji relevantne pravne norme primarnog i sekundarnog prava, koje se bave materijalnim i procesnim pravom državnih potpora, uređuju predmetno područje. Također, analizira se sam institut državnih potpora prema pravu EU. Poseban dio rada posvećen je analizi državnih potpora u vrijeme krize uzrokovane koronavirusom (COVID-19), a koje predstavljaju jednu od iznimaka kada su državne potpore dopuštene i spojive s načelima unutarnjeg tržišta te, osim navedenog, ključne za smanjenje dugoročne štete ekonomiji EU. Iz navedenog proizlazi kako je, unatoč tome što je sustav državnih potpora u EU čvrst, sustav ipak fleksibilan u segmentima podrške ekonomskim subjektima, pod uvjetima ugroze i izvanrednih okolnosti. Fleksibilan pristup EU u takvim okolnostima, omogućio je Republici Hrvatskoj dodjeljivanje potpora i mjera s ciljem zadržavanja radnih mjesta, očuvanja likvidnosti i sprječavanja značajnijeg povećanje broja nezaposlenih. Cjelovita analiza dovodi do zaključka kako je ispunjenje prethodno navedenih ciljeva nedvojbeno ostavilo posljedice na javne financije države.

Sažetak (engleski)

In general, European Union law prohibits state aid, but this prohibition is neither absolute nor unconditional and state aid may be permitted and justified under certain conditions. Consequently, this paper deals with exceptions which allow state aid. The paper analyses the legal background of state aid, i.e. the foundations of the establishment of a common single market, the role of competition in European legislation, as well as the way the relevant legal norms of primary and secondary law regulate the subject area. Also, the institute of state aid under EU law is analysed. A special part of the paper is dedicated to the analysis of state aid in times of crisis caused by coronavirus (COVID-19), which is one of the exceptions when state aid is allowed and compatible with internal market principles and, in addition, key to reducing long-term damage to the EU economy. It follows from the above that, even though the state aid system in the EU is strong, it is still flexible in the segments of support to economic entities, under conditions of threat and extraordinary circumstances. A flexible EU approach in such circumstances has enabled the Republic of Croatia to grant aid and measures with the aim of preservation of employment, preserving liquidity and preventing a significant increase of unemployment. A comprehensive analysis leads to the conclusion that the fulfilment of the above objectives has undoubtedly left consequences on the public finances of the state.

• Ključne riječi: državne potpore; zajedničko tržište; tržišno natjecanje; Europska komisija; koronavirus (COVID-19); Privremeni okvir za državne potpore radi pomoći gospodarstvu
• Ključne riječi (engleski): state aid; common market; competition; European commission; coronavirus (COVID-19); Temporary Framework to support the economy
• Jezik: hrvatski
• URN:NBN: urn:nbn:hr:114:175638
• Studijski program: Naziv: Prilagodba Europskoj uniji: upravljanje projektima i korištenje fondova i programa Europske unije; smjerovi: upravljanje projektima i korištenje fondova i programa Europske unije; Smjer: upravljanje projektima i korištenje fondova i programa Europske unije; Vrsta studija: sveučilišni; Stupanj studija: poslijediplomski specijalistički; Akademski / stručni naziv: sveučilišni/ a specijalist/ specijalistica upravljanje projektima, fondovima i programima Europske unije (univ. spec. pol.)
• Vrsta resursa: Tekst
• Način izrade datoteke: Izvorno digitalna
• Prava pristupa: Otvoreni pristup
• Datum i vrijeme pohrane: 2022-02-13 18:00:13